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为促进自驾游发展 提供重要技术支撑

作者:   发布时间:2019-11-11   浏览次数:57


    科学分析和预判市场对自驾游产业发展的主体作用和主动性推动,及时捕捉和努力提前应对市场需求,这是做好自驾游产业发展引导工作的基本功。

    
    国务院办公厅日前印发的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》指出,鼓励发展与自驾游相适应的汽车租赁等服务,着力开发自驾车旅居车旅游产品。近日,文化和旅游部发布了《自驾游目的地等级划分》和《自驾车旅居车营地质量等级划分》两项行业标准,通过一系列指标的综合评估,对这两类正在迅速成长的旅游产品进行等级划分,并对自驾游规划、政策支持、基础设施、公共服务、安全引导、应急管理和数据分析等方面提出了导向性的指引,不仅为服务于相关产业健康发展起到技术支撑,更是落实国务院相关政策的具体举措。为推动相关政策和标准的落实,需要充分发挥市场和政府的作用,对自驾游的市场状况和推动产业发展的顶层设计有更加深入细致的研究,以便未雨绸缪、及时应对,促进自驾游产业健康持续发展。



    针对我国蓬勃发展的自驾游市场规模和结构特点,需要有一个比较清晰的现状分析和发展预判,这是确保推动这一产业相关政策和标准能够跟上时代发展的科学基础。根据公安部交管局公布的最新数据,截至2019年6月,我国汽车保有量达2.5亿辆,汽车驾驶人为3.8亿。其中,根据国家统计局今年2月发布的数据,我国私人汽车保有量首次突破2亿辆,达到2.07亿辆,同比增长10.9%,基本实现户均一部汽车的水平;私人轿车接近1.26亿辆,同比增长10.3%,我国已经连续10年成为世界机动车产销第一大国。因此,不论从哪个角度分析,我国都已经成为名副其实的世界汽车消费大国。而且,基于我国巨大的人口基数和居民收入的稳定增长,汽车消费量仍有可观的增长空间。世界银行近期发布的数据显示,我国每1000人拥车量为173辆,而美国每1000人拥车量为837辆,位居世界第一,我国千人拥车量目前大致为美国的五分之一,由此可以看出我国汽车拥有量的增长潜力。

    除了对总量上的判断要求对自驾游的发展规模做到心中有数以外,汽车驾驶人的年龄结构可能对于自驾游的旅游市场细分更具有现实意义。公安部新近发布的数据显示,目前,我国机动车驾驶人员年龄主要集中在26至50岁之间,人数达3.08亿人,占驾驶人总量的73%,这是一个对于自驾游产品设计和营销具有很强指导意义的基础数据。不同于传统的旅行社团队旅游以老年为主体的年龄结构特点,如何抓住以中青年为主体的自驾者市场主体,是自驾游产业找准市场定位的关键,也是相关技术标准在制定和实施中需要考虑的基本要素。除了对市场规模和结构的科学分析,自驾旅游者在旅行过程中既是消费者又是旅游产品设计者的双重角色也需要特别予以关注。比如,张家口著名的“草原天路”自驾游精品线路,正是在大量自驾旅游者的自发探索和口口相传中逐步积累、形成了巨大的市场能量,成为比较成熟的自驾游产品。由此可见,科学分析和预判市场对自驾游产业发展的主体作用和主动性推动,及时捕捉和提前应对市场需求,是做好自驾游产业发展引导工作的基本功。



    在摸清自驾游市场家底的基础上,要根据我国国情,着手加强政策和标准方面的整合衔接和扎实落实,形成合力,共同促进自驾游产业健康持续发展。

    近年来,面对日益增长的自驾游市场需求,中央以及国家发改、交通、体育、文旅等部门单独或者联合出台了不少政策和技术标准。比如,2015年6月,国家标准《自驾车露营地标准》发布实施;2017年,《自驾游目的地基础设施与公共服务指南》发布实施;2017年7月,国家体育、发改、旅游等部门联合出台了《汽车自驾运动营地发展规划》;2018年,国家体育总局印发了《关于加快推动汽车自驾运动营地产业发展的通知》。由此,围绕自驾车旅游营地、线路和目的地的“点线面”标准体系框架基本完成搭建。

    除了国家层面的政策和标准,我国自驾游先发和市场需求比较旺盛的地区,近几年也制定和实施了关于自驾车旅游方面的地方标准。下一步应加强管理职能和技术标准方面的有机整合,避免在产业发展初期形成“政出多门”和不同标准相互撞车可能带来的困扰。按照中央一贯倡导的“一分部署、九分落实”的工作要求,确保支持自驾游发展的各类政策红利能够落地,努力在促进产业发展的过程中不断检验和修订各类标准,通过政策、标准实施的扎实落地,努力推出更多优质自驾游产品,让我国自驾游更便捷、更安全,让自驾旅游者更有幸福感和获得感。同时逐步积累条件,在全国建成若干各具魅力、具有国际市场感召力的自驾游精品线路和目的地,通过必要的配套政策保障,吸引海外游客来我国体验自驾游产品。通过自驾车旅游产业健康、有序、持续发展,促进我国由世界汽车消费大国走向自驾旅游大国。